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转刊:江西省农机局关于农机安全生产大检查督导情况的通报

文章来源:江西省农机化信息网发布者:发布时间2017-10-09 09:14:47

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赣农机综﹝2017﹞51号AY9365bet体育在线投注

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各市、县(区)农业(农机)局(站)、农机监理机构:AY9365bet体育在线投注

按照省农机局下发的《江西省农业机械安全生产大检查实施方案》的安排,911日至915日省局组织了4个工作组对11个设区市20个县(市、区)安全生产大检查工作开展了督导。现将有关情况通报如下:AY9365bet体育在线投注

一、加强领导,强化部署AY9365bet体育在线投注

一是成立了领导小组,印发实施方案。为了贯彻落实安全生产大检查工作,各级农机主管部门都十分重视,8月初分别成立了省、市、县三级安全生产大检查工作领导小组,并结合当地实际制定了实施方案,大多数市县还召开了专题会议研究部署。AY9365bet体育在线投注

二是方式多样,指导有力。有的市还根据省、市安委会和农机部门的工作部署,进行了跨区域、跨行业的交叉检查。赣州、吉安和宜春市局领导亲自带队,对各县、区开展督导,坚持在一线指导。其他县区也采取了多种形式,将农机安全生产大检查工作推向更广泛、更深入、更细致。AY9365bet体育在线投注

二、工作扎实,效果显著AY9365bet体育在线投注

各市、县农机部门、各级监理机构积极开展工作,今年以来未发生一起人员损伤的农机事故,全省农机安全生产形势呈现持续稳定向好。AY9365bet体育在线投注

(一)变拖专项整治成效明显。全省变拖专项整治工作已连续开展了2年,各级农机监理机构积极联合交警和安监部门上路执法检查,违法变拖数量明显减少。各地按照要求注销达到年限和逾期未检变拖,促进变拖淘汰,变拖整治取得明显效果。上饶市历年总量1.2万台,现存量2000台,其中1000将在年内注销。万年县仅存7台,有望在2018年清零。南昌市南昌县、安义县、进贤县已于2007年停止了变型拖拉机的注册登记业务,并于2014年对全部变型拖拉机完成了注销。鹰潭市2009年已经停止办理变拖注册业务,目前变型拖拉机登记数量6401台,完成注销数量4705台,有效存量632台。景德镇市变型拖拉机登记数量1258台,有效存量130余台,注销1120余台。新余市目前变型拖拉机登记数量2869台,有效存量1074台,完成注销数量1795台。萍乡市变型拖拉机登记数量8407台,有效存量4532台,注销3875台。宜春市变型拖拉机登记量15654台,有效存量5750台,注销9904台。靖安县农机局为增强技术检验的科学性、安全性,从2016121日起全县变型拖拉机年检实行凭第三方检验机构出具的《机动车检测报告》和《机动车交强险保险单》进行检验,停止人工目测的检测方式。AY9365bet体育在线投注

(二)安全生产大检查工作扎实推进。为了贯彻落实安全生产大检查工作,各县(市、区)根据省、市部署和安排,与交警部门开展联合执法,全面加强对城乡结合部、农村道路的路面排查,严查变型拖拉机违规使用,严厉打击假牌、套牌等交通违法行为。同时,采取二次验机、定期检查、随机抽查的方式,深入村组、农机专业合作社、农机维修网点等地方,对享受购机补贴的机具开展安全隐患排查和年度检验,排除安全隐患。安全生产大检查工作开展以来,新余市共组织检查组6个,参加检查人员111人次,督查检查生产经营单位151家,检查发现问题6次,立即整改5次,限期整改1次,限期停止违法行为3次,无重大隐患。萍乡市共组织农机监理人员89人次,开展农机安全大检查25次,查处纠正农机违法行为36起。宜春市共检查拖拉机500多台次,纠正违章行为68次,抽查乡镇30个和农机企业40。鹰潭市组织开展6次督查检查,全市出动安全检查车辆20台次,出动人员50多人次,查处违法载人1次,酒后驾驶2人次,发现问题隐患12处已整改,责令改正其他违法行为6起。景德镇市对所属县区开展督导,下发整改通知单责令改正、停止违法行为29起。上饶市对全市分组分片开展督导,检查农机1800余台,作业场地70余个,纠正、整改违章行为100余起,整改率达到100%。各市、县区督导过程中未发现重大农机安全隐患。AY9365bet体育在线投注

(三)安全生产隐患排查工作细致周密。各督导组反映,在农机安全隐患排查方面,有的地方有一些好经验、好做法。如崇义县、崇仁县和铜鼓县关于农机安全隐患排查的台账记录,各项登记统计、工作进展、会议记录和宣传报道等资料丰富且装订成册,随时可以查阅近期工作开展情况。广丰县和乐平市专门成立了“路检队”,每周开展2次田检路查,对变拖和上路的农机的隐患排查做到了疏而不漏。AY9365bet体育在线投注

三、督导检查中发现的主要问题AY9365bet体育在线投注

11个市、20个县的安全生产大检查工作督导情况看,各市县农机局和农机监理机构对农机安全生产工作比较重视,积极应对各种困难,努力开展农机365bet体育在线投注工作。但也存在一些问题,主要表现在以下方面:AY9365bet体育在线投注

(一)将安全生产大检查工作当作日常安全生产工作来抓。这次安全生产大检查工作是在国务院统一部署的一次全国全领域全行业开展的专项行动,是在我省当前安全生产领域事故频发,安全形势严峻的时期,也是为十九大顺利召开营造良好安全环境的敏感时期。各级农机主管和农机监理工作人员应当具有大局意识、政治意识,将安全生产大检查工作摆在重要位置,高度重视。但仍有部分市县工作做到不够。表现为:责任制落实情况、隐患排查无台账记录。AY9365bet体育在线投注

(二)“平安农机”创建工作当成一时性工作。通过这次大检查督导,发现部分县市在创建“平安农机”示范县时工作很好,但工作的持续性不够。AY9365bet体育在线投注

(三)农机安全所包含范围局限在拖拉机(含变拖)、收割机。部分县市抓农机安全生产时没有将拖拉机、收割机以外的农机具纳入农机安全生产管理范围。微耕机、旋耕机等易发事故机具未引起基层的足够重视,由粮食烘干机组成的烘干中心的环保问题和安全问题未得到重视,有必要制定安全防范的指导性意见。AY9365bet体育在线投注

(四)推进农机“三率”水平极不平衡。纯农田作业农机年检率始终是制约我省提高“三率”的主要因素。各地农机保有量的统计数据只有增长,没有体现实际减少数量。统计的年检率只会越来越小。由于担心检验后追责,基层监理人员不愿在检验记录上签字。AY9365bet体育在线投注

(五)拖拉机私自改装、加挂的现象抬头。问题主要体现在鄱阳湖周边县(区),反映出所在地农机监理机构安全生产宣传工作不力,“打非治违”行动不到位,监管执法力度不严。AY9365bet体育在线投注

四、下一步的工作AY9365bet体育在线投注

国庆、中秋节日和十九大召开期间,各级农机主管部门和农机监理机构要切实加强农机安全生产工作,消除农机事故隐患,遏制较大以上农机事故发生,保障人民群众生命财产安全,确保全省农机安全生产形势稳定。AY9365bet体育在线投注

(一)全面落实安全生产责任制AY9365bet体育在线投注

各地要充分认识到做好农机安全生产工作的重要性,强化红线意识和底线思维。要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,切实加强组织领导,全面落实安全生产责任制。要结合各地工作实际,制定具体工作措施,把农机安全生产责任落实到每个环节、每个岗位和每个人员。AY9365bet体育在线投注

(二)强化安全生产宣传教育AY9365bet体育在线投注

各地要充分利用广播、电视、报刊、网络、手机短信、微信等媒介,借助新型职业农民培育等平台,结合“平安农机”创建活动,采取多种形式,广泛宣传《安全生产法》、《农业机械安全监督管理条例》、《江西省安全生产条例》等有关法律法规,普及农业机械安全操作及维修保养知识,增强农机从业人员的安全生产意识,努力营造全社会重视农机安全生产的良好氛围。AY9365bet体育在线投注

(三)持续深入排查治理农机安全隐患AY9365bet体育在线投注

各地要结合全国和全省农机安全生产大检查活动,继续全面深入排查治理农机安全隐患,特别是要针对农机安全生产中存在的突出问题和薄弱环节,集中力量,突出重点,加强治理,消除隐患。对排查出的隐患,要逐一登记造册,能立即整改的当场整改,不能立即整改的要落实整改责任人和整改时限。要督促农机大户、农机专业合作社、农机维修网点等生产经营主体加强安全生产隐患自查整改工作。要把“三率”和安全问题作为示范合作社创建的重要内容。要结合变型拖拉机专项整治活动,建立常态化的联合执法工作机制,加强拖拉机及变型拖拉机的路面监管力度,加大对假牌假证、无牌无证、长期脱检等违法行为的打击力度,强化对私自改装、无牌无照农用运输车辆的管理,减少因拖拉机及变型拖拉机引起的道路交通事故。AY9365bet体育在线投注

(四)做好应急救援和安全值班工作AY9365bet体育在线投注

各地要认真落实安全生产值班制度,值班人员要坚守岗位,及时掌握农机安全生产动态。一旦发生农机伤亡事故,要采取有效措施妥善处置,并按规定上报,不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。在向上级主管部门报告事故信息的同时,要在24小时内向同级安全监管部门通报事故基本情况。AY9365bet体育在线投注

各地要高度重视农机安全生产工作,强化红线意识和底线思维,以扎实有效的工作,迎接党的十九大的胜利召开。AY9365bet体育在线投注

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