欢迎来到365bet体育在线投注!
·江西农业机械化信息网·设为首页·加入收藏·使用手册
你的当前位置:首页 >> 农机论坛 >> 领导讲话

董菁在全市购机补贴、农机报废更新、机插育秧技术培训班上的讲话

文章来源:发布者:发布时间2015-04-16 10:59:05

在全市购机补贴、农机报废更新、机插育秧技术6EB365bet体育在线投注

培训班上的讲话6EB365bet体育在线投注

董  菁6EB365bet体育在线投注

(2015年4月13日)6EB365bet体育在线投注

 6EB365bet体育在线投注

同志们:6EB365bet体育在线投注

    这次培训班的主要任务是深入贯彻全省农机化工作会议,农机购置补贴、农机监理业务暨农机报废更新培训班精神,认真解读2015年农机购置补贴政策,布置我市2015年农机化绩效考评、农机安全生产和农机报废更新等工作。明天还要到安远县长沙乡现场观摩机插育秧。6EB365bet体育在线投注

下面,我就2014年农机工作任务完成情况,2015年的几项重点工作讲三点意见。6EB365bet体育在线投注

一、2014年主要工作及成效6EB365bet体育在线投注

2014年,全市农机部门牢牢把握“发展大农机、服务大农业”的总体要求,继续推动农业机械化“全程、优质、高效、科学”发展,加快提高农机装备水平、作业水平、安全水平,全市农机总动力305.18万千瓦,比上年增长5.33%;主要农作物综合机械化水平达56.89%,年增幅10.73%,其中:机耕率84.48%,机插率8.95%,机收率68.03%;大余县获得全国“平安农机”示范县,大余县、兴国县、安远县农机局获得“2014年度全省农机化工作先进县”,彭孝平、丁红军、邓洪生、曾国平、罗司明、黄衍明获得“2014年度全省农机化工作先进个人”。6EB365bet体育在线投注

主要的特色、亮点工作:6EB365bet体育在线投注

1.农机购置补贴力度加大6EB365bet体育在线投注

全市农机部门坚持改革创新和为民服务的工作理念,严格按照“公开、透明、规范、高效”的总要求,积极推行“全价购机、县级结算、直补到卡、逐级监督”的操作规程,认真组织实施农机购置补贴政策。2014年,全市农机购置补贴资金计划为8063.089万元,其中:省农、财两厅下达我市2014年农机购置补贴资金2810万元,2013年结转农机购置补贴资金5253.089万元。截至2015年12月31日,全市完成农机购置补贴资金7400.0604万元,占计划的91.8%,比2013年完成的农机购置补贴资金3171.64万元,增长了133.31%,结算率91.8%;全市补贴农机具32219台(套),受益农户31852户。2014年大余县代表全省迎接农业部农机购置补贴绩效督导检查,获得考核组一致好评。6EB365bet体育在线投注

2.农机安全生产力保稳定6EB365bet体育在线投注

全市农机部门坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产工作要求,狠抓政策落实,完善安全生产责任制,认真履行农机安全监管职责,加大农机安全隐患专项整治力度,进一步规范了农机监理收费,全面清理整顿了违规办理牌证现象。截至2014年12月31日,全市开展农机安全宣传586次,受益人数154400人;开展各类农业机械集中执法检查594次,纠正各种违章762起;排查各种隐患7892起,整改7497起,整改率达到95%;全市新增农田作业机械上牌率、检验率和持证率达到100%;全市机检年审19035台(套);创建全国“平安农机”示范县1个,示范乡镇20个,示范户190户;市级奖补了获得全国“平安农机”示范县称号的会昌县、安远县、崇义县、全南县和大余县,奖补资金15万元。全面完成省农机安全监督管理总队和市安委会年初下达的农机安全生产目标任务,全年未发生较大以上农机事故。6EB365bet体育在线投注

3.积极推进全程机械化示范区建设6EB365bet体育在线投注

全市农机部门积极履行农业机械推广的职责,大力引进、推广农机化新机具、新技术。一是强化农业生产全程机械化示范区的辐射引领作用,2014年新增市级2个水稻、3个果业、4个蔬菜、2个茶叶生产全程机械化示范区,辐射带动全市农机装备结构调整、布局优化,市级奖补了22万元;二是大力推进机插秧,抓住集中育秧向机插秧倾斜的机遇,扎实抓好“为机育秧”、“大户购机”、“技术指导”、“操作培训”四个环节的工作,积极推广示范水稻工厂化育秧,激发广大农民机插热情,有效地引导农机专业合作组织集约化、标准化育秧和商品化供秧;三是加快实施以机耕代替牛耕项目,市级补助16万元,完成4个“以机代牛”示范乡镇建设,机耕率达到98%以上,从根本上改变了农民传统的生产方式,降低了农民劳动强度,提高了农业生产效益。6EB365bet体育在线投注

4.着力提高365bet官网功能和作业水平6EB365bet体育在线投注

全市农机部门积极引导和重点扶持规模大、管理好、效益高的365bet官网合作经济组织。2014年全市新增农机专业合作社22个,农机大户133户。今年市级奖补了2个国家级、3个省级和3个市级农机专业合作示范社,奖补资金15万元,使其逐渐成为全市农业规模化、集约化和机械化的领头羊、主力军,推动了现代化农业的健康发展。2014年,全市个人或企业自筹资金519万元,省财政安排资金250万元新建、扩建、改建省级农机维修服务中心“以奖代补”项目17个,目前已全部验收合格。同时,进一步做好2013-2014年农机维修服务中心“以奖代补”项目检查整改工作。6EB365bet体育在线投注

5.切实加强信息公开和宣传工作6EB365bet体育在线投注

我市把农机购置补贴政策实施情况列入政务公开和政务服务范围,在赣南农机化信息网设立了赣州市农机购置补贴和18个县(区)农机购置补贴专栏,主动向社会公开农机购置补贴有关政策文件,准确及时公开补贴信息。进一步加大了全市农机化工作宣传力度,与赣州电视台签订了《2014年全市农机化电视宣传合作协议》,以赣州电视台科教农业频道《乡村报道》栏目为主要宣传平台,通过制作播出农机推广系列形象宣传片、农机工作动态新闻宣传、农机政策宣传、农机技术讲解、农机人物专访、农机故事趣事挖掘、农机安全生产、农机合作社、农机大户介绍和网络宣传等形式,营造支持三农、服务三农的浓厚氛围。6EB365bet体育在线投注

二、存在的问题与不足6EB365bet体育在线投注

    一是农机化基础设施脆弱。农村机电提灌老化严重,农业抗旱保哉能力差,农村农机具库棚、机耕道建设不足,大量农业机械处于“作业无路走、机闲无处放”的状态。农机“三难”:行路难、住房难、看病难的问题仍然突出。6EB365bet体育在线投注

二农业机械化水平较低。水稻、主要农作物综合机械化水平都低于全省、全国平均水平,水稻机插率、稻谷烘干率仍然是制约我市水稻全程机械化的最大瓶颈。2014年,全市水稻机插率仅为8.95%(全省为13.36%),相差4.41个百分点;稻谷烘干率仅为4%(全省为16%),相差12个百分点;水稻耕种收综合机械化水平为56.89%(全省为67.89%),相差11个百分点;离全省2015年农机化发展目标“227”差距较大,任务非常艰巨。6EB365bet体育在线投注

三是农机化服务功能不全。市、县(区)农机部门工作人员少、年龄老化、经费不足、装备落后,有的干部士气不旺、热情不高,存在畏难情绪,行政不作为;农机化服务规模小、组织化程度低,高技能人才少,经营水平低,农机使用效率和经营效益亟待提高。6EB365bet体育在线投注

四是农机安全生产隐患较大。农民机手安全意识淡薄,农机“三率”偏低,农业机械逐年俱增,涉及面广,安全隐患多,监督管理难度大,农机安全生产形势依然严峻,随时都可能发生农机事故。6EB365bet体育在线投注

五是累加补贴政策难以落实。由于省、市、县(区)财力不足,重点推广的农机具累加补贴、农机365bet体育在线投注业务经费仍未列入财政预算。6EB365bet体育在线投注

三、2015年的重点工作6EB365bet体育在线投注

2015年是“十二五”规划收官之年,实现农业机械化又好又快发展,对于促进农业农村经济发展具有特殊重要意义。全市农机部门要围绕“稳粮增收、提质增效、创新驱动”的总要求,围绕“抓调整促优化,抓薄弱促全程,抓示范促扩面,抓主体促规模,抓监管促安全,抓队伍促能力”这条主线,“实施两项政策、抓好六项工作、强化六项措施”,不断改革完善农机化发展体制机制,提高农机化发展质量和服务水平。6EB365bet体育在线投注

目标任务:2015年,全市农机化发展主要目标为“5784”,即全市农机总动力提高5个百分点,力争达到320万千瓦;水稻机插水平提高7个百分点,力争突破16%;稻谷烘干率提高8个百分点,力争突破12%;水稻耕种收综合机械化水平提高4个百分点,力争达到61%;全面完成2015年省财政厅、省农业厅下达的农机购置补贴资金和农机报废更新补贴资金任务;确保全年不发生较大以上农机事故。6EB365bet体育在线投注

重点工作:6EB365bet体育在线投注

(一)实施好农机购置补贴和报废更新补贴两项政策6EB365bet体育在线投注

一是实施好新常态下的农机购置补贴政策。按照“自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”和“先购机后申请,先申请先补贴,后申请后补贴,不申请不补贴,资金补完为止”方式,进一步敞开补贴对象、简化手续、信息公开、程序到位、方便群众购机。同时,制定好《赣州市农机购置补贴档案管理制度》,提高农机购置补贴档案管理标准化、科学化和规范化水平。进一步建立健全投诉举报制度,做到凡报必查、一查到底,发现问题,严肃处理,决不姑息。6EB365bet体育在线投注

二是实施好农机报废更新补贴试点。把握报废条件和补贴标准,严格把关报废回收单位的资质认定,优化操作程序和补贴兑现方式,认真设计操作程序,与购机补贴政策实施统筹考虑,进一步优化操作流程,尽量便民、高效,确保干部和资金安全。6EB365bet体育在线投注

(二)抓好六项工作6EB365bet体育在线投注

一是优化农机结构,提高农机化水平。大力推广适用赣南的水稻、果业、蔬菜、茶叶、油茶等农业机械。力争农机生产经营总收入增长10%以上,农机为农民人均增收增长10%以上。6EB365bet体育在线投注

二是全力推动农机化示范区建设。进一步推广水稻机械化育插秧技术,新增工厂化育秧示范点6个,力争达到40个;建设水稻、果业、蔬菜、茶叶生产全程机械化示范区(基地)10个。6EB365bet体育在线投注

三是积极扶持农机合作组织发展。2015年,全市新培育净资产50万元以上农机专业合作社18个,其中,积极创建部级、省级和市级示范农机合作社;新发展净资产20万元以上农机大户100户。宁都、于都、信丰、赣县粮食项目县建设发展2个以上示范农机合作社。6EB365bet体育在线投注

四是做好农机化发展服务工作。认真实施“以机代牛”示范乡镇项目,市级完成4个“以机代牛”示范乡镇项目建设;继续开展农机维修服务中心(以奖代补)建设,填补项目空白县,开展农机维修服务流动站建设,做好农机维修流动服务车的申报核查工作;组织好春耕、夏收夏种、秋收冬种农机化生产,完成工作目标;搞好农机跨区作业服务工作,开展好“农机化技术培训”等活动;进一步提高农机化公共服务能力,逐步解决农机“三难”问题;进一步探索“银企合作”、“银社合作”新模式,为农民购买大型农机具提供机具抵押贷款,开展农机互助保险,提高农机手财产安全保障;做好各阶段农机化统计报表工作。6EB365bet体育在线投注

五是依法强化农机安全生产。继续深化“平安农机”和“为民服务创先争优”创建、农机安全生产专项整治和农机“安全生产月”等活动;深入开展农机安全生产隐患排查治理;加大农机安全生产宣传教育力度,进一步推进农机免费监理,营造农机安全生产、农机化和谐发展的良好氛围。今年,全市推荐参评省部级“平安农机”示范县2个;全市拖拉机“三率”(挂牌率、持证率、检验率)水平提高3个百分点,新增拖拉机、联合收割机“三率”达到100%。6EB365bet体育在线投注

六是围绕中心工作,扎实做好服务大局工作。全市农机部门要全面完成当地党委、政府下达的各项中心工作任务,进一步支持本部门干部积极参与做好赣南苏区振兴发展、“三送”、新农村建设、“精准扶贫”、党的群众路线教育实践活动整改落实等工作。6EB365bet体育在线投注

(三)主要措施:6EB365bet体育在线投注

一是强化绩效考评。全市农机部门要认真贯彻执行《2015年全市农机化工作绩效考评方案》。对农机化工作绩效考评13项内容要落实到人到岗,确保完成各项工作任务。6EB365bet体育在线投注

二是强化开拓创新。进一步推进制度创新、管理创新、机制创新、技术创新。坚持开门办农机,积极主动争取财政、发改、农粮、农业综合开发办等部门的支持,营造农机化发展良好环境。6EB365bet体育在线投注

三是强化科学监管。为切实履行好法律所赋予的职责,实现依法管机、依法治机,全市农机部门要依法加强对农机作业、农机销售和农机维修三大市场监管,确保农机事业健康快速发展。提供完善农机“一站式”大厅服务,进一步完善廉政内部约束和外部监督机制。6EB365bet体育在线投注

四是强化行风建设。认真履行“一岗双责”,进一步细化领导责任,完善相关制度,强化考核监督;积极开展警示、职业道德、廉政勤政典型、政治理论、爱岗敬业和预防职务犯罪教育;深化监督机制,建立健全防腐败体系,加强对“人、财、物”等重点的监督检查;进一步坚持纠建并举,综合治理,大力推行政务公开,广泛接受社会监督,自觉接受人大、政协以及新闻舆论的监督,树立农机部门良好形象。6EB365bet体育在线投注

五是强化农机宣传。进一步完善农机化信息工作考核办法,明确各县(市、区)农机部门每年上报赣南农机化网信息100条以上、江西省农机化网信息50条以上、农机化调研文章2篇以上。6EB365bet体育在线投注

六是强化法治建设。建立健全“首问负责制”、“限时办结制”、“责任追究制”等各项规章制度,以法治机、以法管机。积极创建服务型、法制型队伍,切实提高农机管理人员的服务意识和依法行政观念。规范农机执法行为,大力开展农机便民服务,持续推进赣南农机化事业的改革与发展。6EB365bet体育在线投注